為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度及取水許可制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù) “以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)” 的新思路、體現(xiàn)生態(tài)承載力的新理念和水利部、國(guó)家計(jì)委頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求，按照“適當(dāng)利用地表水、嚴(yán)格控制利用地下水、優(yōu)先利用礦坑排水、大力開(kāi)展節(jié)約用水、努力實(shí)施分質(zhì)供水”的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水方案進(jìn)行合理性、可行性、可靠性分析論證，以促進(jìn)區(qū)域水資源的優(yōu)化配置，科學(xué)合理的利用和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目合理用水需求，避免取水、退水對(duì)環(huán)境可能造成的不利影響，為相關(guān)部門(mén)辦許可證以及企業(yè)用水計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。

水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計(jì)算、設(shè)計(jì)徑流月分配等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證。

水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證，并編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表或報(bào)告書(shū)。

在全面調(diào)查分析論證范圍內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和水資源規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性、取水水量、水質(zhì)、取退水影響等方面進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，分析論證建設(shè)項(xiàng)目取水的合理性、可行性和可靠性，以及建設(shè)項(xiàng)目取、退水對(duì)水環(huán)境和周邊各方面的影響，提出水資源保護(hù)的措施與建議。
1、分析項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，提出水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題；
2、對(duì)項(xiàng)目取水和用水的合理性進(jìn)行分析論證，提出節(jié)水潛力和措施；
3、對(duì)擬用水源進(jìn)行可供水量分析，分析論證項(xiàng)目取水的可行性、可靠性；
4、對(duì)擬取用水的水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析其水質(zhì)作為項(xiàng)目用水的適應(yīng)性；
5、論證項(xiàng)目取、退水對(duì)區(qū)域水資源、其他用水戶和當(dāng)?shù)厮h(huán)境的影響，提出水資源保護(hù)措施；

水資源論證包括地表水水資源論證和地下水水資源論證。水資源論證報(bào)告分為：地表水資源論證報(bào)告和地下水水資源論證報(bào)告。